สมัคร UFABET สมัครเล่นยูฟ่าเบท สมัครสมาชิกยูฟ่าเบท UFABET

สมัคร UFABET สมัครเล่นยูฟ่าเบท สมัครสมาชิกยูฟ่าเบท UFABET ยูฟ่าเบท เว็บ UFABET เว็บแทงบอล UFABET เว็บบอล UFABET แทงบอลยูฟ่าเบท เว็บยูฟ่าเบท เว็บบอลยูฟ่าเบท เว็บแทงบอลยูฟ่า แทงบอล UFABET เล่นยูฟ่าเบท เว็บยูฟ่า ทดลองเล่น UFABET สมัครคาสิโน UFABET สมัครบาคาร่า UFABET เว็บคาสิโน UFABET คาสิโน UFABET หมายเหตุบรรณาธิการ:นี่เป็นหนึ่งในเรื่องราวที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวซึ่งมุ่งเน้นไปที่อนาคตของ BIA และกระบวนการยอมรับของรัฐบาลกลางสำหรับชนเผ่าอินเดียน

Foxwoods Resort Casino เพิ่งเปิดในปี 1992 เมื่อเผ่า Paucatuck Eastern Pequot เริ่มรับสาย

Paucatucks ซึ่งตั้งอยู่ใน North Stonington กำลังเตรียมคำร้องของตนเองเพื่อให้ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง และดูเหมือนว่าบุคคลภายนอกจะสนใจในทันที

“บูม!” หัวหน้าเผ่า James A. Cunha Jr. กล่าว “เราเปลี่ยนจากข่าวที่ไม่รู้จักมาเป็นข่าวหน้าหนึ่ง มันน่ากลัวมากที่ถูกโยนลงไปในไฟแก็ซแบบนั้น”

นักพัฒนา ผู้จัดการคาสิโน และผู้ร่วมทุนต่างเรียก Paucatucks เพื่อให้ความช่วยเหลือ

“เราตระหนักตั้งแต่เนิ่นๆ เพราะสิ่งที่ Mashantuckets ทำ และเราเป็นลูกพี่ลูกน้องที่น่าสงสารของพวกเขา ว่าทุกคนต้องการชิ้นส่วนของสิ่งที่ Mashantuckets มี” Cunha กล่าว

นับตั้งแต่มีการผ่านกฎหมายควบคุมการเล่นเกมของอินเดียในปี 1988 มีการแตกตื่นโดยชนพื้นเมืองอเมริกันเพื่อเปิดคาสิโนทั่วประเทศ ปัจจุบัน ชนเผ่าเก้าเผ่าในคอนเนตทิคัตกำลังมองหาการรับรองจากรัฐบาลกลางและสิทธิที่มอบให้ ซึ่งรวมถึงการเล่นเกม ด้วยความสนใจในการดำเนินงานของคาสิโน บุคคลภายนอกได้เริ่มติดพันชาวอินเดียนแดง

Cunha ยินดีที่จะพูดคุยเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างชนเผ่าของเขากับพันธมิตรทางธุรกิจที่ไม่ใช่เจ้าของภาษา แต่ชนเผ่าท้องถิ่นอีกกลุ่มหนึ่งคือ Eastern Pequots ปฏิเสธที่จะให้สัมภาษณ์เรื่องนี้ ชาวตะวันออกได้ร่วมมือกับ David Rosow นักธุรกิจ Fairfield County ซึ่งปฏิเสธที่จะพูดคุยด้วย

เนื่องจากเงินจำนวนมากที่พันธมิตรภายนอกมอบให้กับชนเผ่า มีคำถามว่ามีอิทธิพลเกินควรต่อกระบวนการรับรองหรือไม่ ชนเผ่า Paucatuck และ Mohegan ปฏิเสธ เงินจากพันธมิตรของพวกเขาช่วยได้ แต่ไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง

แปดปีหลังจากกลุ่ม Paucatucks ยื่นคำร้อง พวกเขายังคงไม่เป็นที่รู้จัก แม้ว่าพวกเขาจะได้รับผลการตรวจเบื้องต้นในเชิงบวกเกี่ยวกับการสมัครเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา

Cunha ได้บอก 150 Paucatucks ว่าอาจเป็นปี 2010 ก่อนที่ชนเผ่าของพวกเขาจะได้รับการยอมรับและพวกเขามีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์รวมถึงการดำเนินงานคาสิโนที่ได้รับการยอมรับ

นับตั้งแต่การเสนอความช่วยเหลือครั้งแรกในปี 1992 Cunha ประมาณการว่ามีพันธมิตรที่มีศักยภาพเกือบ 200 รายเข้ามาใกล้เผ่า

บางคนได้ส่งเครื่องบินของ Lear และอีกเครื่องหนึ่งมาพร้อมกับเช็คมูลค่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐ

“เขาให้เช็คเป็นเงิน 1 ล้านดอลลาร์แก่เรา และพูดว่า ‘รับนี่ไป และถ้าคุณตกลงทำข้อตกลงกับเราภายในสามวัน เราจะให้เงินอีกล้านเหรียญแก่คุณ’” คุนยาซึ่งปฏิเสธที่จะเอ่ยชื่อหุ้นส่วนผู้หวังดีกล่าว .

Paucatucks ไม่ได้รับข้อตกลง

ย้อนกลับไปในปี 1992 พวกเขาได้ทำข้อตกลงกับ JD DeMatteo ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Amalgamated Industries ในเบอร์ลิงตัน ซึ่งพวกเขาได้พบผ่านผู้พัฒนาโรงแรมที่ทำงานใน North Stonington ปีที่แล้ว DeMatteo ช่วย Paucatucks เลือกอสังหาริมทรัพย์และเจ้าพ่อเกม Donald Trump เพื่อพัฒนาคาสิโนที่มีศักยภาพของพวกเขา

จนถึงวันนี้ Cunha กล่าวว่าชนเผ่านี้ไม่ได้ซื้อที่ดินหรือระบุทรัพย์สินใด ๆ สำหรับการอ้างสิทธิ์ในที่ดินในอนาคต ตามหลักการแล้ว เมื่อพร้อมสำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ Cunha กล่าวว่า Paucatucks จะค้นหาตำแหน่งที่พวกเขาได้รับการต้อนรับ

Cunha กล่าวว่าข้อตกลงกับ DeMatteo หรือข้อตกลงกับ Trump ไม่มีผลผูกพัน หากพวกเขายังทำงานร่วมกันต่อไป หัวหน้ากล่าวว่าทรัมป์จะช่วยพัฒนาคาสิโน Paucatuck และ DeMatteo จะทำงานกับแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจอื่นๆ

คาสิโนไม่ได้อยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการที่ต้องทำของชนเผ่า แต่ Cunha กล่าวว่าความจริงก็คือการเล่นเกมคาสิโนดึงดูดผู้สนับสนุนที่สามารถช่วยให้ชนเผ่าได้รับการยอมรับ

แล้ว ผู้สนับสนุนของ Paucatucks ได้ทุ่มเงินจำนวน 5 ล้านถึง 6 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับค่าธรรมเนียมทางกฎหมาย นักมานุษยวิทยา นักลำดับวงศ์ตระกูล นักประวัติศาสตร์ และค่าใช้จ่ายในสำนักงาน Cunha กล่าวว่าค่าธรรมเนียมทางกฎหมายเพิ่มขึ้นจากการที่ชนเผ่าของเขาให้การยอมรับมากขึ้น

“เราไม่ได้ติดตามการเล่นเกม และเราไม่ได้แสวงหาการยอมรับจากรัฐบาลกลางเพื่อรับการเล่นเกม เรากำลังไล่ตามการเล่นเกมเพื่อให้ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง” Cunha กล่าว

“ฉันสามารถรับประกันคุณได้เมื่อเราได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง เราจะมีธุรกิจอื่นอีก 1-2 แห่งที่เปิดก่อนคาสิโน อาจจะผลิตเวชภัณฑ์

“เราไม่ต้องการที่จะถูกกำหนดโดยการเล่นเกม” Cunha กล่าว “เราเป็นสัตว์ที่แตกต่างกัน เมื่อเราได้รับการยอมรับ เราต้องการธุรกิจจำนวนมากและดำเนินการเพื่อให้เท่ากับผลกำไรของคาสิโนของเรา”

คาสิโนของชนพื้นเมืองอเมริกันบางแห่งไม่ประสบความสำเร็จเท่ากับ Foxwoods หรือ Mohegan Sun เนื่องจากสถานที่ตั้งของพวกเขาอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่พลุกพล่านและมีประชากรหนาแน่น คาสิโนอินเดียสองแห่งของคอนเนตทิคัตจึงประสบความสำเร็จมากที่สุดในประเทศ ชนพื้นเมืองอเมริกันจำนวนมากยังคงดำรงชีวิตอยู่ในความยากจน และชนเผ่าส่วนใหญ่ดำเนินธุรกิจคาสิโนแบบเรียบง่ายและมีรายได้พอประมาณ

ปีที่แล้ว คาสิโนสองแห่งในคอนเนตทิคัตรายงานว่ามีรายได้รวมมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์ ศักยภาพในการทำกำไรมหาศาลและตลาดเกมใหม่ในแคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กทำให้บางคนคาดเดาว่าคนอินเดียนอเมริกันอาจถูกใช้โดยผู้ที่ต้องการเงินสดหรือไม่

คณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติของอินเดีย (NIGC) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นอิสระของรัฐบาลกลางภายในกระทรวงมหาดไทย NIGC ก่อตั้งขึ้นโดยสภาคองเกรสในปี 1988 และดูแลสัญญาระหว่างชนเผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางและผู้จัดการและ/หรือนักพัฒนาที่ไม่ใช่เจ้าของภาษา ตามกฎหมาย สัญญามักจะใช้เวลาห้าปีและอนุญาตให้พันธมิตรรับรายได้สุทธิสูงถึง 30 เปอร์เซ็นต์ ในบางกรณี เงื่อนไขสามารถขยายได้ถึงเจ็ดปีและ 40 เปอร์เซ็นต์

วัตถุประสงค์หลักของ NIGC คือเพื่อควบคุมกิจกรรมการเล่นเกมในดินแดนอินเดีย เพื่อป้องกันชนเผ่าจากกลุ่มอาชญากรและอิทธิพลอื่นๆ หน้าที่ของมันคือการทำให้แน่ใจว่าชนเผ่าเป็นผู้รับผลประโยชน์หลักของรายได้จากการเล่นเกม และเกมนั้นดำเนินการอย่างยุติธรรมและตรงไปตรงมา ดำเนินการสอบสวนและดำเนินการบังคับใช้เมื่อจำเป็น หน่วยงานนี้มีสำนักงานใหญ่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และมีสำนักงานภาคสนามทั่วประเทศ

Fred Stuckwisch ผู้อำนวยการฝ่ายสัญญาการจัดการที่ NIGC กล่าวว่าชนเผ่าที่เข้าร่วมเป็นพันธมิตรในวันนี้ได้รับการคุ้มครองอย่างดี

ตั้งแต่ปี 1993 เมื่อ NIGC เริ่มทบทวนข้อตกลงระหว่างชนเผ่าและพันธมิตร Stuckwisch กล่าวว่ามีการนำเสนอสัญญา 130 ฉบับและได้รับการอนุมัติเพียง 25 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ส่วนใหญ่ 62 คนถูกถอนออก และ 29 คนไม่ได้รับอนุมัติ มีเพียง 32 คนเท่านั้นที่โอเค

เมื่อต้นปีนี้ Mohegan Tribe ได้ซื้อหุ้นส่วน Trading Cove Associates ในข้อตกลงมูลค่า 660 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 15 ปี ชนเผ่ายังคง Trading Cove เป็นผู้พัฒนาสำหรับ Sunburst ซึ่งเป็นการเพิ่มคาสิโนมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ แต่ซื้อสัญญาการจัดการคาสิโนออกมา

ระหว่างปี 1992 และ 1994 Trading Cove ทุ่มเงินกว่า 9 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้ชนเผ่านี้ได้รับการยอมรับและเปิดคาสิโน เงินจำนวนมากถูกใช้ไปกับทนายความที่ทำงานเพื่อรักษาความปลอดภัยที่ดินสำหรับชนเผ่าและใบอนุญาตพร้อมสำหรับคาสิโน ต่อมาหุ้นส่วนได้เพิ่มเงินอีก 90 ล้านดอลลาร์เป็นทุนเมื่อชนเผ่าไปที่วอลล์สตรีทเพื่อหาเงินทุนเพื่อสร้างคาสิโนแห่งแรก

Mohegans เป็นชนเผ่าอเมริกันอินเดียนกลุ่มแรกที่ประสบความสำเร็จในการประมูล Wall Street โดยเป็นการเปิดประตูให้ชนเผ่าอื่นๆ

“ฉันไม่รู้ว่าเราจะทำได้อย่างไรถ้าไม่มีพวกเขา” ราล์ฟ สเตอร์เจส หัวหน้าโมฮีแกนกล่าว “ฉันไม่รู้จักชนเผ่าอินเดียใดที่มีเงินขนาดนั้น”

“เราจับมือกัน แค่นั้น ไม่มีอะไรที่บังคับใช้ตามกฎหมาย” Len Wolman หนึ่งในผู้บริหารของ Trading Cove กล่าว

Jayne Fawcett เอกอัครราชทูต Mohegan กล่าวว่า Trading Cove จัดหาเงินทุนและความเชี่ยวชาญเพื่อช่วยให้ Mohegans สร้างอุปสรรคในการจดจำขั้นสุดท้ายในปี 1994 และเปิดคาสิโน Mohegan Sun มูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ในเดือนตุลาคม 1996

“พวกเรายังเป็นเด็กอยู่ในป่า” Fawcett จากชนเผ่าในปี 1994 กล่าว “บางทีการสนับสนุนที่สำคัญที่สุดที่พวกเขาทำคือการช่วยให้เราหาบริษัทที่เข้าใจกฎหมายอินเดีย หากไม่มีพวกเขา เราก็คงจะได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางในที่สุด แต่พวกเขาก็เร่งดำเนินการอย่างมหาศาลอย่างแน่นอน”

Cunha และ Fawcett ต่างก็กล่าวว่าชนเผ่าของพวกเขามีทรัพยากรเพียงเล็กน้อยเพื่อให้กระบวนการจดจำที่ยาวนานและซับซ้อนเสร็จสมบูรณ์
ในปี 1992 กลุ่ม Paucatucks ทำงานที่บ้านของ Agnes Cunha ประธานชนเผ่า

“เราทำงานจากห้องนอนของแม่ในบ้านเคลื่อนที่ของเธอโดยจองไว้” James Cunha กล่าว “เราไม่มีแฟกซ์ ไม่มีเครื่องถ่ายเอกสาร ทุกครั้งที่เราต้องการทำสำเนา เราต้องเสียค่านิกเกิลที่ร้านหัวมุม”

ตอนนั้น Cunha ทำงานขายอยู่ 2 งาน งานหนึ่งอยู่ที่ร้านสะดวกซื้อ และอีกงานหนึ่งทำงานที่ร้านขายเสื้อผ้าผู้ชาย

Mohegans อยู่ในตำแหน่งที่คล้ายคลึงกันในช่วงต้นทศวรรษ 90

“มันเป็นข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน” Fawcett จากสัญญากับ Trading Cove กล่าว “วันนี้เรามีหนึ่งในคาสิโนที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในโลก ย้อนกลับไป เรามี $27,000 จาก powwow ประจำปีของเรา ฉันคิดว่าเราทำได้ดีทีเดียว”

Mohegans เพิ่งรายงานรายรับรวมประจำปี 814 ล้านดอลลาร์สำหรับ Mohegan Sun

Wolman กล่าวว่าผู้ที่ดูข้อตกลงมูลค่า 660 ล้านดอลลาร์อาจคิดว่าเขาและหุ้นส่วนของเขาสร้างกลุ่ม แต่พวกเขาก็รับความเสี่ยงเช่นกัน

“ถ้าผู้คนคิดว่าชนเผ่าได้จ่ายเงินให้เราเป็นจำนวนมาก มันก็เล็กน้อยเมื่อเทียบกับความสมดุลโดยรวมของสิ่งที่เราทั้งสองได้รับที่นี่” เขากล่าว “ความจริงก็คือ ทั้งหมดนี้ทำได้สำเร็จโดยไม่มีใครยอมเสียเปรียบ มันเป็นชัยชนะของทั้งสองฝ่าย นี่เป็นธุรกรรมแบบจำลอง”

อัยการ Frank Miller จาก Tacoma, Wash. ซึ่งปฏิบัติตามกฎหมายการเล่นเกมและได้ทำงานให้กับทั้งสองฝ่ายของสัญญาการเล่นเกมของอินเดียกล่าวว่าการเป็นหุ้นส่วนมักจะได้ผล

“น่าเสียดายที่หลายชนเผ่าไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องขอความช่วยเหลือ” เขากล่าว โดยอ้างว่าพวกเขาขาดประสบการณ์และไม่สามารถระดมทุนได้

จากประสบการณ์ของเขา มิลเลอร์กล่าวว่าสัญญาหมดอายุหรือชนเผ่าต่างๆ ซื้อหุ้นส่วนของพวกเขา โดยทั่วไปแล้วทั้งสองฝ่ายจะบรรลุวัตถุประสงค์ของตน เขากล่าว

David Wirshing หัวหน้าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการด้านเกมและรีสอร์ตของ Mille Lacs Band แห่ง Ojibwe ในมินนิโซตา กล่าวว่านายจ้างของเขาได้ก่อตั้งธุรกิจขึ้นเพื่อช่วยเหลือชาวพื้นเมืองอเมริกันคนอื่นๆ ในการเริ่มต้นเล่นเกม

Wirshing ซึ่งเพิ่งปรากฏตัวพร้อมกับมิลเลอร์ที่ World Gaming Congress ในลาสเวกัสเพื่อพูดคุยเกี่ยวกับสัญญาการจัดการของชนพื้นเมื

ทุกเผ่าต้องตัดสินใจด้วยตัวเองว่าจะรับคู่หรือไม่ และเช่นเดียวกับการแต่งงาน ทั้งคู่ต้องเข้ากันได้

“บริษัทจัดการที่ประสบความสำเร็จคือบริษัทที่หาทางออกจากงาน” Wirshing กล่าว “วัตถุประสงค์ที่แท้จริงคือให้บริษัทจัดการสร้างความเชี่ยวชาญ ทำธุรกิจให้สำเร็จ จากนั้นจึงจากไป”

Cunha กล่าวว่า Paucatucks ไม่เคยรู้สึกกดดันจาก DeMatteo หรือ Trump แต่ละครั้ง พวกเขาศึกษาผู้ที่อาจเป็นหุ้นส่วนและสิ่งที่เขาเสนอก่อนตัดสินใจ

“ในปี 1992 เราคิดว่าภายในปี 2000 เราจะผ่านมันไปได้” Cunha กล่าวถึงการเสนอชื่อให้เป็นที่ยอมรับของชนเผ่า

เขากล่าวว่าการต่อต้านชนเผ่าโดยรัฐและเมืองในท้องถิ่น 3 แห่งทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น

“พวกเขาจ้างผู้เชี่ยวชาญมาเพื่อแยกพวกเราออกจากกัน และเรารู้สึกว่าเราต้องทำเช่นเดียวกันเพื่อแสดงสิทธิของเรา” เขากล่าว

ก่อนหน้านี้ DeMatteo ได้ให้คำแนะนำและเครื่องใช้สำนักงานแก่ Paucatucks เขาช่วยพวกเขากำจัดข้อเสนอ 200 ที่พวกเขาได้รับ

ในปี 1997 ตัวแทนของทรัมป์ได้เข้าหาคุนญา เป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้วที่ Paucatucks พิจารณาร่วมเป็นพันธมิตรกับเขา

“เราต้องการคนที่สามารถร่วมงานด้วยได้” Cunha กล่าว “ไม่ใช่สิ่งที่เรากระโดดเข้าไป และเราได้รับการปกป้องอย่างดี นี่คือข้อตกลงที่ช่วยให้เราก้าวข้ามอุปสรรคการรับรู้ มีเงื่อนไขคงที่และประโยคซื้อขาด”

ข้อตกลงใด ๆ หลังจากการรับรู้จะต้องได้รับการอนุมัติจาก NIGC

“เราทุกคนทราบดีว่าเรื่องนี้ต้องผ่านรัฐบาลกลาง และหน้าที่ของมันคือการปกป้องชนเผ่า” Cunha กล่าว “จะมีรายละเอียดเหมายเหตุบรรณาธิการ:นี่เป็นหนึ่งในเรื่องราวที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวซึ่งมุ่งเน้นไปที่อนาคตของ BIA และกระบวนการยอมรับของรัฐบาลกลางสำหรับชนเผ่าอินเดียน

Foxwoods Resort Casino เพิ่งเปิดในปี 1992 เมื่อเผ่า Paucatuck Eastern Pequot เริ่มรับสาย

Paucatucks ซึ่งตั้งอยู่ใน North Stonington กำลังเตรียมคำร้องของตนเองเพื่อให้ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง และดูเหมือนว่าบุคคลภายนอกจะสนใจในทันที

“บูม!” หัวหน้าเผ่า James A. Cunha Jr. กล่าว “เราเปลี่ยนจากข่าวที่ไม่รู้จักมาเป็นข่าวหน้าหนึ่ง มันน่ากลัวมากที่ถูกโยนลงไปในไฟแก็ซแบบนั้น”

นักพัฒนา ผู้จัดการคาสิโน และผู้ร่วมทุนต่างเรียก Paucatucks เพื่อให้ความช่วยเหลือ

“เราตระหนักตั้งแต่เนิ่นๆ เพราะสิ่งที่ Mashantuckets ทำ และเราเป็นลูกพี่ลูกน้องที่น่าสงสารของพวกเขา ว่าทุกคนต้องการชิ้นส่วนของสิ่งที่ Mashantuckets มี” Cunha กล่าว

นับตั้งแต่มีการผ่านกฎหมายควบคุมการเล่นเกมของอินเดียในปี 1988 มีการแตกตื่นโดยชนพื้นเมืองอเมริกันเพื่อเปิดคาสิโนทั่วประเทศ ปัจจุบัน ชนเผ่าเก้าเผ่าในคอนเนตทิคัตกำลังมองหาการรับรองจากรัฐบาลกลางและสิทธิที่มอบให้ ซึ่งรวมถึงการเล่นเกม ด้วยความสนใจในการดำเนินงานของคาสิโน บุคคลภายนอกได้เริ่มติดพันชาวอินเดียนแดง

Cunha ยินดีที่จะพูดคุยเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างชนเผ่าของเขากับพันธมิตรทางธุรกิจที่ไม่ใช่เจ้าของภาษา แต่ชนเผ่าท้องถิ่นอีกกลุ่มหนึ่งคือ Eastern Pequots ปฏิเสธที่จะให้สัมภาษณ์เรื่องนี้ ชาวตะวันออกได้ร่วมมือกับ David Rosow นักธุรกิจ Fairfield County ซึ่งปฏิเสธที่จะพูดคุยด้วย

เนื่องจากเงินจำนวนมากที่พันธมิตรภายนอกมอบให้กับชนเผ่า มีคำถามว่ามีอิทธิพลเกินควรต่อกระบวนการรับรองหรือไม่ ชนเผ่า Paucatuck และ Mohegan ปฏิเสธ เงินจากพันธมิตรของพวกเขาช่วยได้ แต่ไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง

แปดปีหลังจากกลุ่ม Paucatucks ยื่นคำร้อง พวกเขายังคงไม่เป็นที่รู้จัก แม้ว่าพวกเขาจะได้รับผลการตรวจเบื้องต้นในเชิงบวกเกี่ยวกับการสมัครเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา

Cunha ได้บอก 150 Paucatucks ว่าอาจเป็นปี 2010 ก่อนที่ชนเผ่าของพวกเขาจะได้รับการยอมรับและพวกเขามีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์รวมถึงการดำเนินงานคาสิโนที่ได้รับการยอมรับ

นับตั้งแต่การเสนอความช่วยเหลือครั้งแรกในปี 1992 Cunha ประมาณการว่ามีพันธมิตรที่มีศักยภาพเกือบ 200 รายเข้ามาใกล้เผ่า

บางคนได้ส่งเครื่องบินของ Lear และอีกเครื่องหนึ่งมาพร้อมกับเช็คมูลค่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐ

“เขาให้เช็คเป็นเงิน 1 ล้านดอลลาร์แก่เรา และพูดว่า ‘รับนี่ไป และถ้าคุณตกลงทำข้อตกลงกับเราภายในสามวัน เราจะให้เงินอีกล้านเหรียญแก่คุณ’” คุนยาซึ่งปฏิเสธที่จะเอ่ยชื่อหุ้นส่วนผู้หวังดีกล่าว .

Paucatucks ไม่ได้รับข้อตกลง

ย้อนกลับไปในปี 1992 พวกเขาได้ทำข้อตกลงกับ JD DeMatteo ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Amalgamated Industries ในเบอร์ลิงตัน ซึ่งพวกเขาได้พบผ่านผู้พัฒนาโรงแรมที่ทำงานใน North Stonington ปีที่แล้ว DeMatteo ช่วย Paucatucks เลือกอสังหาริมทรัพย์และเจ้าพ่อเกม Donald Trump เพื่อพัฒนาคาสิโนที่มีศักยภาพของพวกเขา

จนถึงวันนี้ Cunha กล่าวว่าชนเผ่านี้ไม่ได้ซื้อที่ดินหรือระบุทรัพย์สินใด ๆ สำหรับการอ้างสิทธิ์ในที่ดินในอนาคต ตามหลักการแล้ว เมื่อพร้อมสำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ Cunha กล่าวว่า Paucatucks จะค้นหาตำแหน่งที่พวกเขาได้รับการต้อนรับ

Cunha กล่าวว่าข้อตกลงกับ DeMatteo หรือข้อตกลงกับ Trump ไม่มีผลผูกพัน หากพวกเขายังทำงานร่วมกันต่อไป หัวหน้ากล่าวว่าทรัมป์จะช่วยพัฒนาคาสิโน Paucatuck และ DeMatteo จะทำงานกับแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจอื่นๆ

คาสิโนไม่ได้อยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการที่ต้องทำของชนเผ่า แต่ Cunha กล่าวว่าความจริงก็คือการเล่นเกมคาสิโนดึงดูดผู้สนับสนุนที่สามารถช่วยให้ชนเผ่าได้รับการยอมรับ

แล้ว ผู้สนับสนุนของ Paucatucks ได้ทุ่มเงินจำนวน 5 ล้านถึง 6 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับค่าธรรมเนียมทางกฎหมาย นักมานุษยวิทยา นักลำดับวงศ์ตระกูล นักประวัติศาสตร์ และค่าใช้จ่ายในสำนักงาน Cunha กล่าวว่าค่าธรรมเนียมทางกฎหมายเพิ่มขึ้นจากการที่ชนเผ่าของเขาให้การยอมรับมากขึ้น

“เราไม่ได้ติดตามการเล่นเกม สมัคร UFABET และเราไม่ได้แสวงหาการยอมรับจากรัฐบาลกลางเพื่อรับการเล่นเกม เรากำลังไล่ตามการเล่นเกมเพื่อให้ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง” Cunha กล่าว

“ฉันสามารถรับประกันคุณได้เมื่อเราได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง เราจะมีธุรกิจอื่นอีก 1-2 แห่งที่เปิดก่อนคาสิโน อาจจะผลิตเวชภัณฑ์

“เราไม่ต้องการที่จะถูกกำหนดโดยการเล่นเกม” Cunha กล่าว “เราเป็นสัตว์ที่แตกต่างกัน เมื่อเราได้รับการยอมรับ เราต้องการธุรกิจจำนวนมากและดำเนินการเพื่อให้เท่ากับผลกำไรของคาสิโนของเรา”

คาสิโนของชนพื้นเมืองอเมริกันบางแห่งไม่ประสบความสำเร็จเท่ากับ Foxwoods หรือ Mohegan Sun เนื่องจากสถานที่ตั้งของพวกเขาอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่พลุกพล่านและมีประชากรหนาแน่น คาสิโนอินเดียสองแห่งของคอนเนตทิคัตจึงประสบความสำเร็จมากที่สุดในประเทศ ชนพื้นเมืองอเมริกันจำนวนมากยังคงดำรงชีวิตอยู่ในความยากจน และชนเผ่าส่วนใหญ่ดำเนินธุรกิจคาสิโนแบบเรียบง่ายและมีรายได้พอประมาณ

ปีที่แล้ว คาสิโนสองแห่งในคอนเนตทิคัตรายงานว่ามีรายได้รวมมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์ ศักยภาพในการทำกำไรมหาศาลและตลาดเกมใหม่ในแคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กทำให้บางคนคาดเดาว่าคนอินเดียนอเมริกันอาจถูกใช้โดยผู้ที่ต้องการเงินสดหรือไม่

คณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติของอินเดีย (NIGC) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นอิสระของรัฐบาลกลางภายในกระทรวงมหาดไทย NIGC ก่อตั้งขึ้นโดยสภาคองเกรสในปี 1988 และดูแลสัญญาระหว่างชนเผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางและผู้จัดการและ/หรือนักพัฒนาที่ไม่ใช่เจ้าของภาษา ตามกฎหมาย สัญญามักจะใช้เวลาห้าปีและอนุญาตให้พันธมิตรรับรายได้สุทธิสูงถึง 30 เปอร์เซ็นต์ ในบางกรณี เงื่อนไขสามารถขยายได้ถึงเจ็ดปีและ 40 เปอร์เซ็นต์

วัตถุประสงค์หลักของ NIGC คือเพื่อควบคุมกิจกรรมการเล่นเกมในดินแดนอินเดีย เพื่อป้องกันชนเผ่าจากกลุ่มอาชญากรและอิทธิพลอื่นๆ หน้าที่ของมันคือการทำให้แน่ใจว่าชนเผ่าเป็นผู้รับผลประโยชน์หลักของรายได้จากการเล่นเกม และเกมนั้นดำเนินการอย่างยุติธรรมและตรงไปตรงมา ดำเนินการสอบสวนและดำเนินการบังคับใช้เมื่อจำเป็น หน่วยงานนี้มีสำนักงานใหญ่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และมีสำนักงานภาคสนามทั่วประเทศ

Fred Stuckwisch ผู้อำนวยการฝ่ายสัญญาการจัดการที่ NIGC กล่าวว่าชนเผ่าที่เข้าร่วมเป็นพันธมิตรในวันนี้ได้รับการคุ้มครองอย่างดี

ตั้งแต่ปี 1993 เมื่อ NIGC เริ่มทบทวนข้อตกลงระหว่างชนเผ่าและพันธมิตร Stuckwisch กล่าวว่ามีการนำเสนอสัญญา 130 ฉบับและได้รับการอนุมัติเพียง 25 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ส่วนใหญ่ 62เจ้าหน้าที่ขนส่งของรัฐได้พบกับตัวแทนของชาวอินเดียนแดง Mohegan และเจ้าหน้าที่ใน Stonington และ Ledyard เพื่อหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงเส้นทาง 2 ที่เสนอจาก Preston ไปยัง Stonington

Charles Bunnell รองเสนาธิการของ Mohegans กล่าวว่าเขาบอกเจ้าหน้าที่จากกระทรวงคมนาคมว่าชนเผ่ามีความกังวลเกี่ยวกับที่ตั้งของสะพาน Mohegan-Pequot ใหม่ไม่ว่าจะรบกวนแหล่งโบราณคดีใด ๆ ที่อยู่ใกล้กับเขตสงวนของชนเผ่า หรือตั้งอยู่บนที่ดินของชนเผ่าหรือที่ดินที่ชนเผ่าเป็นเจ้าของ

Bunnell ถือว่าการประชุมเป็นไปอย่างจริงใจและกล่าวว่าเจ้าหน้าที่ DOT สัญญาว่าจะสอบสวนข้อกังวลของชนเผ่าและตอบสนองต่อพวกเขา

DOT ในสัปดาห์นี้ได้เปิดเผยข้อเสนอสำหรับชุดการปรับปรุงเส้นทาง 2 ที่ออกแบบมาเพื่อบรรเทาความแออัดของการจราจรบนทางหลวงของรัฐที่เกิดจากการพัฒนาคาสิโน

รัฐต้องการสร้างสะพานอีกแห่งถัดจากสะพาน Mohegan-Pequot สองเลนที่มีอยู่ เพื่อให้มีเลนทั้งหมดสี่เลนเหนือแม่น้ำเทมส์ รัฐยังได้เสนอถนนบายพาสระยะทาง 2.5 ไมล์ในเพรสตันซึ่งจะวิ่งจากสะพานไปยังเส้นทางที่ 2 ใกล้สี่แยกทางหลวงกับถนน Schoolhouse

ถนนบายพาสมีจุดประสงค์เพื่อเปลี่ยนเส้นทางการจราจรของคาสิโนบนเส้นทาง 2A ซึ่งไหลผ่านหมู่บ้าน Poquetanuck อันเก่าแก่ของเพรสตัน แต่ผู้นำของเพรสตันได้สาบานที่จะต่อสู้กับถนนบายพาส โดยกล่าวว่ามันมีจุดมุ่งหมายเพียงเพื่อให้ “ทางรถส่วนตัว” สำหรับคาสิโน Mohegan Sun และ Foxwoods Resort และจะไม่นำศักยภาพการพัฒนาทางเศรษฐกิจมาสู่เพรสตัน

DOT ได้แนะนำให้ขยายเส้นทาง 2 เพิ่มเติมซึ่งอาจเป็นสี่เลนจากทางแยกที่มีถนนเลี่ยงผ่านไปจนถึงเส้นทาง 164 Mashantuckets ได้สัญญาว่าจะทำการปรับปรุงถนนเพิ่มเติมตามเส้นทางที่ 2 รวมถึงการขยายทางหลวงเป็นสี่เลนจากเส้นทาง 164 สู่การพัฒนาคาสิโนของชนเผ่า

รัฐต้องการปรับปรุงความปลอดภัยบนทางหลวง ซึ่งรวมถึงการขยายถนน แต่ไม่เกินสองเลนที่มีอยู่ จากทางหลวงหมายเลข 214 ในเลดยาร์ด ไปจนถึงสี่แยกทางหลวงหมายเลข 2 และทางหลวงระหว่างรัฐ 95 ในสโตนิงตัน
Stonington First Selectman Donald Maranell ได้พบกับเจ้าหน้าที่ DOT ในวันพุธเพื่อหารือเกี่ยวกับข้อเสนอ

เขากล่าวว่าแผนของ DOT เป็นข่าวดีสำหรับ Stonington และ North Stonington เพราะมันหมายความว่าข้อเสนอก่อนหน้านี้ของรัฐในการสร้างทางเลี่ยงผ่านทั้งสองเมืองนั้นตอนนี้ “นอกตาราง”

“นี่คือตัวอย่างเมื่อ DOT รับฟังผู้คนใน North Stonington และ Stonington” เขากล่าว “สโตนิงตันประกาศชัยชนะแล้ว”

Maranell ซึ่งเป็นประธานสภารัฐบาลระดับภูมิภาคด้วยกล่าวว่าเขาต้องการพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ของ Preston เกี่ยวกับข้อกังวลของพวกเขา รัฐไม่สามารถเดินหน้าโครงการ Route 2 ต่อไปได้ เว้นแต่ COG จะอนุมัติแผน

เวสลีย์ เจ. จอห์นสัน นายกเทศมนตรีเลดยาร์ด ซึ่งเข้าพบเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วย กล่าวเมื่อวันพุธว่า เขายังไม่ได้ตรวจสอบข้อเสนองานซ่อมถนนทั้งหมด และไม่แน่ใจว่าจะมีผลกระทบอย่างไรในเลดยาร์ด

นักเขียน Day Staff Joe Wojtas สนับสนุนเรื่องนี้ คนถูกถอนออก และ 29 คนไม่ได้รับอนุมัติ มีเพียง 32 คนเท่านั้นที่โอเค

เมื่อต้นปีนี้ Mohegan Tribe ได้ซื้อหุ้นส่วน Trading Cove Associates ในข้อตกลงมูลค่า 660 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 15 ปี ชนเผ่ายังคง Trading Cove เป็นผู้พัฒนาสำหรับ Sunburst ซึ่งเป็นการเพิ่มคาสิโนมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ แต่ซื้อสัญญาการจัดการคาสิโนออกมา

ระหว่างปี 1992 และ 1994 Trading Cove ทุ่มเงินกว่า 9 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้ชนเผ่านี้ได้รับการยอมรับและเปิดคาสิโน เงินจำนวนมากถูกใช้ไปกับทนายความที่ทำงานเพื่อรักษาความปลอดภัยที่ดินสำหรับชนเผ่าและใบอนุญาตพร้อมสำหรับคาสิโน ต่อมาหุ้นส่วนได้เพิ่มเงินอีก 90 ล้านดอลลาร์เป็นทุนเมื่อชนเผ่าไปที่วอลล์สตรีทเพื่อหาเงินทุนเพื่อสร้างคาสิโนแห่งแรก

Mohegans เป็นชนเผ่าอเมริกันอินเดียนกลุ่มแรกที่ประสบความสำเร็จในการประมูล Wall Street โดยเป็นการเปิดประตูให้ชนเผ่าอื่นๆ

“ฉันไม่รู้ว่าเราจะทำได้อย่างไรถ้าไม่มีพวกเขา” ราล์ฟ สเตอร์เจส หัวหน้าโมฮีแกนกล่าว “ฉันไม่รู้จักชนเผ่าอินเดียใดที่มีเงินขนาดนั้น”

“เราจับมือกัน แค่นั้น ไม่มีอะไรที่บังคับใช้ตามกฎหมาย” Len Wolman หนึ่งในผู้บริหารของ Trading Cove กล่าว

Jayne Fawcett เอกอัครราชทูต Mohegan กล่าวว่า Trading Cove จัดหาเงินทุนและความเชี่ยวชาญเพื่อช่วยให้ Mohegans สร้างอุปสรรคในการจดจำขั้นสุดท้ายในปี 1994 และเปิดคาสิโน Mohegan Sun มูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ในเดือนตุลาคม 1996

“พวกเรายังเป็นเด็กอยู่ในป่า” Fawcett จากชนเผ่าในปี 1994 กล่าว “บางทีการสนับสนุนที่สำคัญที่สุดที่พวกเขาทำคือการช่วยให้เราหาบริษัทที่เข้าใจกฎหมายอินเดีย หากไม่มีพวกเขา เราก็คงจะได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางในที่สุด แต่พวกเขาก็เร่งดำเนินการอย่างมหาศาลอย่างแน่นอน”

Cunha และ Fawcett ต่างก็กล่าวว่าชนเผ่าของพวกเขามีทรัพยากรเพียงเล็กน้อยเพื่อให้กระบวนการจดจำที่ยาวนานและซับซ้อนเสร็จสมบูรณ์
ในปี 1992 กลุ่ม Paucatucks ทำงานที่บ้านของ Agnes Cunha ประธานชนเผ่า

“เราทำงานจากห้องนอนของแม่ในบ้านเคลื่อนที่ของเธอโดยจองไว้” James Cunha กล่าว “เราไม่มีแฟกซ์ ไม่มีเครื่องถ่ายเอกสาร ทุกครั้งที่เราต้องการทำสำเนา เราต้องเสียค่านิกเกิลที่ร้านหัวมุม”

ตอนนั้น Cunha ทำงานขายอยู่ 2 งาน งานหนึ่งอยู่ที่ร้านสะดวกซื้อ และอีกงานหนึ่งทำงานที่ร้านขายเสื้อผ้าผู้ชาย

Mohegans อยู่ในตำแหน่งที่คล้ายคลึงกันในช่วงต้นทศวรรษ 90

“มันเป็นข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน” Fawcett จากสัญญากับ Trading Cove กล่าว “วันนี้เรามีหนึ่งในคาสิโนที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในโลก ย้อนกลับไป เรามี $27,000 จาก powwow ประจำปีของเรา ฉันคิดว่าเราทำได้ดีทีเดียว”

Mohegans เพิ่งรายงานรายรับรวมประจำปี 814 ล้านดอลลาร์สำหรับ Mohegan Sun

Wolman กล่าวว่าผู้ที่ดูข้อตกลงมูลค่า 660 ล้านดอลลาร์อาจคิดว่าเขาและหุ้นส่วนของเขาสร้างกลุ่ม แต่พวกเขาก็รับความเสี่ยงเช่นกัน

“ถ้าผู้คนคิดว่าชนเผ่าได้จ่ายเงินให้เราเป็นจำนวนมาก มันก็เล็กน้อยเมื่อเทียบกับความสมดุลโดยรวมของสิ่งที่เราทั้งสองได้รับที่นี่” เขากล่าว “ความจริงก็คือ ทั้งหมดนี้ทำได้สำเร็จโดยไม่มีใครยอมเสียเปรียบ มันเป็นชัยชนะของทั้งสองฝ่าย นี่เป็นธุรกรรมแบบจำลอง”

อัยการ Frank Miller จาก Tacoma, Wash. ซึ่งปฏิบัติตามกฎหมายการเล่นเกมและได้ทำงานให้กับทั้งสองฝ่ายของสัญญาการเล่นเกมของอินเดียกล่าวว่าการเป็นหุ้นส่วนมักจะได้ผล

“น่าเสียดายที่หลายชนเผ่าไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องขอความช่วยเหลือ” เขากล่าว โดยอ้างว่าพวกเขาขาดประสบการณ์และไม่สามารถระดมทุนได้

จากประสบการณ์ของเขา มิลเลอร์กล่าวว่าสัญญาหมดอายุหรือชนเผ่าต่างๆ ซื้อหุ้นส่วนของพวกเขา โดยทั่วไปแล้วทั้งสองฝ่ายจะบรรลุวัตถุประสงค์ของตน เขากล่าว

David Wirshing หัวหน้าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการด้านเกมและรีสอร์ตของ Mille Lacs Band แห่ง Ojibwe ในมินนิโซตา กล่าวว่านายจ้างของเขาได้ก่อตั้งธุรกิจขึ้นเพื่อช่วยเหลือชาวพื้นเมืองอเมริกันคนอื่นๆ ในการเริ่มต้นเล่นเกม

Wirshing ซึ่งเพิ่งปรากฏตัวพร้อมกับมิลเลอร์ที่ World Gaming Congress ในลาสเวกัสเพื่อพูดคุยเกี่ยวกับสัญญาการจัดการของชนพื้นเมืองอเมริกัน มาที่โพสต์ปัจจุบันของเขาจาก Harrah’s Casino และเรียกเกมอินเดียว่า “เศรษฐกิจใหม่”

ทุกเผ่าต้องตัดสินใจด้วยตัวเองว่าจะรับคู่หรือไม่ และเช่นเดียวกับการแต่งงาน ทั้งคู่ต้องเข้ากันได้

“บริษัทจัดการที่ประสบความสำเร็จคือบริษัทที่หาทางออกจากงาน” Wirshing กล่าว “วัตถุประสงค์ที่แท้จริงคือให้บริษัทจัดการสร้างความเชี่ยวชาญ ทำธุรกิจให้สำเร็จ จากนั้นจึงจากไป”

Cunha กล่าวว่า Paucatucks ไม่เคยรู้สึกกดดันจาก DeMatteo หรือ Trump แต่ละครั้ง พวกเขาศึกษาผู้ที่อาจเป็นหุ้นส่วนและสิ่งที่เขาเสนอก่อนตัดสินใจ

“ในปี 1992 เราคิดว่าภายในปี 2000 เราจะผ่านมันไปได้” Cunha กล่าวถึงการเสนอชื่อให้เป็นที่ยอมรับของชนเผ่า

เขากล่าวว่าการต่อต้านชนเผ่าโดยรัฐและเมืองในท้องถิ่น 3 แห่งทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น

“พวกเขาจ้างผู้เชี่ยวชาญมาเพื่อแยกพวกเราออกจากกัน และเรารู้สึกว่าเราต้องทำเช่นเดียวกันเพื่อแสดงสิทธิของเรา” เขากล่าว

ก่อนหน้านี้ DeMatteo ได้ให้คำแนะนำและเครื่องใช้สำนักงานแก่ Paucatucks เขาช่วยพวกเขากำจัดข้อเสนอ 200 ที่พวกเขาได้รับ

ในปี 1997 ตัวแทนของทรัมป์ได้เข้าหาคุนญา เป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้วที่ Paucatucks พิจารณาร่วมเป็นพันธมิตรกับเขา

“เราต้องการคนที่สามารถร่วมงานด้วยได้” Cunha กล่าว “ไม่ใช่สิ่งที่เรากระโดดเข้าไป และเราได้รับการปกป้องอย่างดี นี่คือข้อตกลงที่ช่วยให้เราก้าวข้ามอุปสรรคการรับรู้ มีเงื่อนไขคงที่และประโยคซื้อขาด”

ข้อตกลงใด ๆ หลังจากการรับรู้จะต้องได้รับการอนุมัติจาก NIGC

“เราทุกคนทราบดีว่าเรื่องนี้ต้องผ่านรัฐบาลกลาง และหน้าที่ของมันคือการปกป้องชนเผ่า” Cunha กล่าว “จะมีรายละเอียดเฉพาะ ตามกฎหมาย ชนเผ่าจะได้รับการรับประกัน 60 ถึง 70 เปอร์เซ็นต์ของรายได้”